|
08 июня 2006 г.
 Процедура выдачи и замены паспорта будет упрощена |
|
Я получила свой российский паспорт одна из первых в Нижнем Новгороде. У моего паспорта даже номер начинался с нулей – все потому что, предвидя бум очередей к концу срока, отведенного государством на замену советского «серпастого» на российский «головастый», я сразу пошла в паспортный стол.
Очередей не было. Собрав за день все документы, я сдала их в районный паспортный стол и пришла за новым паспортом через две недели. Девушка с милой улыбкой придвинула мне бланк и попросила расписаться. Подмахнув документ, я взяла новый документ и, разглядывая ламинированную страницу с фотографией (в 1999 году – редкость), с изумлением прочитала, что я… муж. Девушка на мои восклицания смутилась, но сказала, что менять паспорт – дело хлопотное. А с «муж.» я спокойно проживу до следующей смены, которая состоится в 45 лет. И я поверила.
Пока я сидела дома с маленьким ребенком, проблем у меня и не было. Во всех учреждениях и организациях так же любовались на мою фотографию на ламинированной странице, читали фамилию, смотрели штамп о регистрации по месту жительства, иногда интересовались наличием детей. Первый гром грянул, когда спустя четыре года я, выйдя на работу, поехала в командировку на режимное предприятие. Солдат на проходной повертел мой паспорт и, выполняя инструкцию, внимательно прочитал все графы ламинированной страницы. Торопясь за коллегами, – они уже прошли досмотр – я попыталась выдернуть у солдата документ, но он резко отстранил меня и спросил: «А почему здесь написано «муж.»?» Сопровождающий группу увидел заминку и вернулся. Я со смехом спросила, не будут ли проверять мой пол прямо сейчас. Солдат смутился и пропустил. Но посоветовал паспорт сменить: «У вас будут большие проблемы».
…Забылось. Прошло еще два года, и я решила взять кредит. Все вокруг берут кредиты. Кто на машину, кто на квартиру, кому «просто деньги надо». Первые консультации в банке обнадежили, процент показался приемлемым, и я готовилась собирать документы. Меня выручила моя болтливость, потому что если бы я получила отказ в кредите только потому, что я – «муж.», было бы обидно до слез. Итак, я на работе обсуждала проблему ксерокопирования документов и вертела паспорт в руках. Попутно похвалилась, что вот какая аномалия у меня в паспорте (хорошо, что не в жизни, пошутил кто-то). Но один коллега сказал: «Зря смеетесь. С этим паспортом не то что кредит получить... В тюрьму можно попасть».
Я озаботилась. Пошла в банк. Консультант, накануне подробно объяснявший мне условия получения кредита, был ошарашен. Позвонив по нескольким номерам телефона, он с сожалением пожал плечами: «Такой паспорт считается недействительным. По нему нельзя совершать никаких операций». Я не стала говорить, что в этом же банке регулярно совершаю операции по платежам, используя именно этот паспорт. В конце концов, решая вопрос о выдаче кредита на 45 тысяч рублей (максимальная сумма потребительского кредита без залога и доверителей), сотрудники банка будут читать паспорт намного внимательней, чем в случае сторублевого платежа. Психология сильнее инструкции.
И я пошла в отдел Управления федеральной миграционной службы по Нижегородской области своего района. Я намеренно не называю его, потому что в другом районе было бы то же самое, во всех районных отделах Нижнего Новгорода паспортно-визовой службы сегодня царит ад. Но царит он строго в часы приема документов от граждан. И часов этих никому не хватает. Потому что все они выделены по полдня и россыпью, то утром, то вечером, без видимой системы. К тому же не каждый день. Вот в женской консультации, это я уже много лет знаю, моя врач принимает по четным числам утром, а по нечетным – вечером. И если она в отпуске, я узнаю об этом по телефону. А теперь попробуйте дозвониться в отдел УФМС вашего района. Поэтому его посещение стоило мне двух рабочих дней. В первый я узнала, что зря приехала, потому что день неприемный. Во второй раз я отстояла часовую очередь, чтобы за минуту выяснить, что не туда пришла. Все же мне черкнули на бумажке, что причина смены паспорта будет называться «исправление фактической ошибки», и что я заплачу за это 100 рублей, не считая трат на новые фотографии.
Но ведь ошибку допустила не я! Полная негодования, я позвонила в приемную УФМС России по Нижегородской области. По телефону я услышала слова, которые я запомнила на всю жизнь. И всем советую запомнить. «Не надо никому верить, мы живем по закону. Надо знать законы», - в ответ на мой вопрос, почему девушка в паспортном столе шесть лет назад обманула меня, прекрасно зная и о будущих проблемах, и о том, что сначала нужно проверить получаемый документ, а потом подписывать акт о его получении.
Следующим этапом стало посещение паспортистки в родном ЖЭУ. Та очередь стоила мне трех дней, но зато обогатила новыми знаниями. Я с ужасом узнала, что мой сын, рожденный в первом роддоме города Нижнего Новгорода и прописанный в нашей квартире со дня получения свидетельства о рождении, гражданином России не считается. Пока не оформлен вкладыш в это самое свидетельство. А для оформления вкладыша нужны паспорта родителей и свидетельство о браке. В очереди маялись несчастные родители юных «неграждан» вперемешку с такими же несчастными владельцами испорченных ошибкой паспортов, сновали риелторы, суетились пенсионеры, собиравшие справки для очередной подачи на субсидию. В первый день я к паспортистке не попала, зато сфотографировалась. На второй день я получила бланк, смело заявила паспортистке, что 150 рублей за порчу паспорта платить не буду, потому что у меня другой случай, и посоветовала снять объявление с устаревшими реквизитами банка в коридоре. О том, что реквизиты устарели, я выяснила самостоятельно, совершив бесполезный поход в банк и, естественно, отстояв в нем очередь. Госпошлину я платила со своим недействительным паспортом в том самом банке, который не хотел мне выдавать кредит.
Третий визит к паспортистке закончился успешно. Я принесла ей все документы, какие могла: от свидетельства о рождении до свидетельства о браке и рождении своих детей, пожалуй, не хватало только медицинского страхового полиса и справки из тубдиспансера. Мне пришлось дописывать заявление, все документы были тщательно перепроверены. Казалось, паспортистка искала в них подтверждение того, что я все-таки «муж.». Или что самостоятельно залезла под ламинат и напечатала эти буквы. Наконец я услышала: через две недели, по закону. Конечно, по закону мне должны выдать новый паспорт через 10 дней после подачи документов, но закон не учитывает приемные часы, установленные паспортно-визовой службой, количество людей, меняющих документы, и даже график отпусков этой самой службы. На то, чтобы получить новый паспорт, я потратила тоже два дня… Девушка в отделе выдачи паспортов районного отдела УФМС протянула с милой улыбкой перьевую ручку и попросила расписаться. Я потребовала паспорт. Девушка неодобрительно удивилась и попыталась пошантажировать: «Чернила капнут». Мне было наплевать на ее чернила. Я заплатила за этот паспорт сто рублей госпошлины, сто сорок рублей за фотографию и семь рабочих дней плюс клубок нервов, которые уже не восстановятся. Я прочитала все, что можно было прочитать в моем паспорте. Поставила подпись. Но удовлетворения не испытала. Мне предстоит еще оформление вкладыша о гражданстве сына. А через год я снова буду менять паспорт, потому что мне исполнится сорок пять лет, и за просроченный паспорт я могу не только получить штраф, но и угодить в тюрьму. По закону. Вот только по какому закону я могу вернуть свои деньги, нервы и время?
Постскриптум.
«Российская газета» опубликовала 2 июня статью о введении стандартов государственных услуг и административных регламентов. «С их помощью правительство намерено полностью искоренить в стране очереди за получением всевозможных справок и документов, поборы, взятки, а заодно и равнодушно настроенных к людям бюрократов». Нам обещают выдачу любого документа через 15 дней, срок стояния в очереди не более 40 минут, кондиционеры в коридорах, электронную предварительную запись на прием и так далее. На эту программу правительство выделяет в 2006 году 0,5 миллиарда рублей. Конкурсный отбор заявок от регионов министерство экономического развития и торговли начинает рассматривать на этой неделе, но еще месяц принимает заявки от тех, кто еще не успел их подать.
Паспортно-визовые службы будут принимать граждан и в нерабочее время после 18.00, и по субботам. Процедура выдачи и замены паспорта тоже будет упрощена. Так говорит замминистра Андрей Шаронов. И еще он сказал, что действенным способом улучшения работы государственных учреждений становятся судебные иски граждан, неудовлетворенных работой этих учреждений. А что скажут наши чиновники?
Елена СТАРИЧЕНКОВА.
Количество просмотров: 111
|
