|
09 ноября 2011 г.
Россияне, пережив обсуждение Закона «О полиции», размышляют над очередным предложением профессионалов законотворчества о введении в России муниципальной милиции. «НН» об этом уже писали. А сегодня мы приглашаем читателей еще раз заглянуть в прошлое: ведь знание истории, как говаривали классики, всегда поможет сориентироваться в современной жизни. Тем паче, что завтра профессиональный праздник сотрудников правоохранительных органов.
О первых шагах советской милиции нынешнее поколение читателей имеет представление в основном по таким образцам художественного кино, как «Трактир на Пятницкой» или «Рожденная революцией» и т. п. А как это было у нас, в Нижегородской губернии?
Разогнали, но ненадолго
— Милиция берет свое начало именно с заводов, то есть имеет рабочие корни, рассказывает директор музея ГУ МВД РФ по Нижегородской области Александр Кузьменко. — В 1905 году были созданы рабочие боевые дружины в Сормове, Канавине, на заводе, который мы теперь знаем как телевизионный. Рабочая милиция просуществовала вплоть до революции 1917 года, в то время она осуществляла охрану общественного порядка на самих предприятиях, а также в рабочих поселках. Естественно, что все эти годы продолжала работать и полиция.
Справка «НН»
Милиция (от лат. militia — «войско») — наименование полиции в СССР и постсоветской России до 2011 годa. В настоящее время название сохраняется в некоторых постсоветских странах и на территориях — Абхазии, Белоруссии, Киргизии, Приднестровье, Таджикистане, Узбекистане, на Украине, в Южной Осетии. Представляет собой систему государственных органов исполнительной власти, выполняющих функции поддержания порядка и стабильности в стране, области, регионе.
Так или иначе, к весне 1917 года российская полиция была разогнана. А в марте началось создание народной милиции. Она, как правило, комплектовалась из добровольцев, в основном студентов и учащихся.
2 марта 1917 года в Нижнем Новгороде на сходке студентов-политехников было сформировано 33 отряда милиционеров по 16 человек в каждом, всего 528 человек. Отряды по мере необходимости вызывались в городскую думу. Городской исполнительный комитет выдавал милиционерам винтовки и направлял их в разные концы города для несения охраны.
Однако эти добровольные общественные формирования просуществовали совсем недолго. Уже с 14 марта 1917-го они стали заменяться военными и постоянными милиционерами. Так была создана профессиональная милиция.
В апреле 1919 года издан декрет о рабоче-крестьянской милиции, переводивший всю милицию на военное положение. Этим же декретом устанавливались штаты милиции. В Нижнем Новгороде и губернии вместе с милицией уголовного розыска они составляли 1412 человек.
Чистилище для своих
В рядах милиции со временем оказалось много случайных людей. В итоге спустя буквально считаные годы встал вопрос о необходимости провести очистку личного состава молодой советской милиции. В приказе по милиции РСФСР от 22 июня 1922 года, ставившем вопрос о профессиональной пригодности правоохранителей, отмечалось, что «наблюдается недопустимо грубое отношение к населению, особенно к задержанным и арестованным со стороны некоторых работников милиции».
Кстати
О криминальной обстановке середины 1920-х можно судить по статистике тяжких преступлений. Так, в 1926 году в Нижегородской губернии было совершено 590 убийств, в 1927 году — 634. Для сравнения: в 2010 году в нашем регионе было зарегистрировано 273 убийства.
«Необходимо искоренять это печальное явление в корне путем внушения, агитации, личного примера комсостава и адмполитработников, а также воздействия штрафами, арестами, преданием суду и отстранением от должности лиц, уличенных в подобных проступках, — читаем в приказе. — Милиционер, поставленный блюсти общественную нравственность, прежде всего сам должен быть безупречным. Понятие и представление о милиции у населения должно быть связано только с честностью, справедливостью, законностью, вежливостью, культурностью и прочими личными качествами безупречных людей».
Не правда ли, очень напоминает выжимки из Кодекса профессиональной этики сотрудника МВД образца 2008 года?
Содействуйте по инструкции
В 1918 году органами местной власти создаются отряды народной самоохраны. Например, инструкцией о правах и обязанностях народной самоохраны Шуваловского поселка (на территории нынешнего Автозаводского района) предусматривалось право на хранение и ношение огнестрельного оружия, члену отряда выписывался соответствующий документ.
В инструкции по организации Советской рабоче-крестьянской милиции, поступившей в Нижний Новгород 4 января 1919 года, было записано, что советские отряды милиции, формируемые из граждан, находятся в распоряжении уездных и городских исполнительных комитетов Совдепов. Они подчиняются начальнику советской милиции. Служба в этих отрядах безвозмездная, и лишь в исключительных случаях может быть установлена плата за время, проведенное при исполнении специальных поручений. По минованию надобности члены отряда распускаются по домам, оружие сдается на склады.
А в 1928 году по инициативе уральских рабочих возникли общества содействия милиции — осодмил. Члены осодмилов участвовали в облавах по выявлению преступного элемента, дежурили в органах милиции, конвоировали арестованных, выполняли различные поручения уголовного розыска по дознанию и розыску.
Наказывали по всей строгости
На заре советской власти уже существовало такое явление, как оборотень в погонах. Но тогда их наказывали по всей строгости.
В 1924 году в Нижегородской губернии в Лукояновском уезде и его окрестностях действовала шайка бандита Григория Лямаева. Все местное население было запугано его дерзкими ограблениями с убийствами. Из-за страха селяне способствовали укрывательству членов банды. Бандиты были неуловимы почти год, на ликвидацию шайки были брошены лучшие силы уголовного розыска губернии.
Народный следователь 2-го района Нижнего Новгорода Иван Ковалев, кабинет которого располагался в губсуде, рассказывал своим коллегам, что сам родом из тех мест, из деревни Дубровка. Мол, бандиты, зная, что он работает в милиции, могут навредить его тамошним родственникам. Иван был намерен приехать в отпуск в Дубровку и на месте заняться ликвидацией банды. Он говорил, что его родня может помочь ему с полезной информацией.
Однако коллегам это показалось подозрительным. И в Лукояновский район в спешном порядке был отправлен агент Нижгуброзыска Николай Мошков. Совместно с работниками Лукояновского угро он проводил оперативную работу, собирая сведения о шайке. Вскоре информатор известил Мошкова, что в ближайшее время следователь Иван Ковалев прибывает из Нижнего. Мошкову оставаться здесь стало опасно, поскольку теперь он точно знал, что Ковалев связан с бандой, — в шайке состояли его родственники. Но Николай рискнул остаться, предусмотрительно передав свои личные документы товарищам на случай своей смерти. На помощь Мошкову в Дубровку прислали еще одного оперативника.
В одну из ночей милиционеры из села Новая Слобода были разбужены нарочным из Дубровки, тот прислал поручение от следователя Ковалева срочно прибыть. Нарочный на словах рассказал, что Ковалев лично застрелил двух бандитов. Но, по описанию убитых, милиционеры поняли, что это Мошков и посланный ему в подмогу опер.
Между тем сам Ковалев заявил, что, стреляя, не узнал Мошкова, а принял его за бандита. Он стал категорически настаивать на том, чтобы похоронить трупы, не дожидаясь судмедосмотра. Но его не послушали. Из Лукоянова приехало начальство, и было начато расследование.
Свидетели показали, что Ковалев обыскал карманы убитых, а их содержимое сжег в печке. Это были записные книжки со сведениями о членах банды. Таким образом, Ковалев устранил людей и избавился от документов, которые могли изобличить его связь с бандой. Также один из очевидцев рассказал, что, лежа на земле, один из раненых вскричал: «Товарищи, своих бьете!» — но в ответ был застрелен Ковалевым.
В мае 1926 года приговором Нижегородского губернского суда Ивану Ковалеву, бывшему следователю, члену ВКП(б), ранее не судимому, была назначена высшая мера наказания — расстрел.
Ольга МАКАРОВА.
Тем временем
О таких полномочиях могли только мечтать
В 1932 году в свете постановления «О реорганизации обществ содействия милиции и уголовному розыску» осодмилы начали создаваться при уголовном розыске и получили новое название — бригадмилы. Бригадмилы участвовали в борьбе с уголовниками, с детской беспризорностью, следили за соблюдением паспортного режима. Они носили оружие. Если же бригадмиловец сам нарушал закон, то он нес ответственность как должностное лицо.
Нижегородские бригадмиловцы (их численность доходила до 6 тысяч человек) за первые годы своей работы задержали около 2,5 тысячи хулиганов, более тысячи воров, более 2 тысяч беспаспортных лиц.
Автор: Ольга Макарова
Сюжет: История
В сюжете
Количество просмотров: 236
|